Measures to promote bicycle and pedestrian traffic and evaluation of their traffic-related effects

Abstract

Kevyen liikenteen edistämistoimenpiteiden liikenteellisillä vaikutuksilla tarkoitetaan vaikutuksia kävelyn ja pyöräilyn määriin ja henkilöauto- ja joukkoliikennemääriin sekä muutoksia kulkumuoto-osuuksissa, matkojen pituuksissa ja matka-ajoissa.

Työssä on koottu kevyen liikenteen edistämistoimenpiteiden liikenteellisistä vaikutuksista tehtyjä tutkimuksia. Tutkimuksessa on käsitelty kevyeen liikenteeseen vaikuttavia tekijöitä, niiden merkitystä ja kevyen liikenteen lisääntymisen mahdollisuutta. Lisäksi on muodostettu edistämistoimenpiteiden luokittelu. Työ on pääosin kirjallisuusselvitys. Tuloksia etsittiin Suomen lisäksi Ruotsista, Norjasta, Tanskasta ja Alankomaista.

Kävelyn ja pyöräilyn määriin vaikuttavat useat tekijät. Tärkeimpien tekijöiden merkitys tulisi tuntea, jotta voitaisiin tehdä luotettavia johtopäätöksiä toimenpiteiden vaikutuksista. Mahdollisuutta kevyen liikenteen lisäämiseen on tutkittu vähän. Arviot vaihtelevat riippuen tutkimuskohteesta. Vastaisuudessa tulisi arvioida kevyen liikenteen lisäämismahdollisuus valtakunnallisesti ja eri tyyppisissä kunnissa.

Suomen kaupungeissa ei ole tutkittu kevyen liikenteen edistämistoimenpiteiden liikenteellisiä vaikutuksia. Muissa tutkituissa kaupungeissa on tehty vaihtelevan tasoisia tutkimuksia. Kaupunkitasolla vaikutusten arviointia vaikeuttaa useiden toimenpiteiden toteuttaminen pitkällä aikavälillä.

Pääosa liikenteellisten vaikutusten tutkimuksista koskee pyöräilykampanjoita ja -infrastruktuuritoimenpiteitä. Kävelyn edistämistoimenpiteitä ei ole juurikaan arvioitu. Tulokset on saatu pääosin kyselytutkimuksilla. Arviot riippuvat toteuttamiskohteesta.

Kevyen liikenteen määrän lisääminen ja kulkumuoto-osuuden kasvattaminen vaativat liikennepoliittisten päätösten lisäksi tehokkaita käytännön toimenpiteitä. Kevyen liikenteen väylien rakentaminen ei kuitenkaan ole yksinään riittävä keino. Sitä voidaan pitää enemmänkin muiden edistämistoimenpiteiden edellytyksenä. Varsinkin kevyen liikenteen kulkumuoto-osuuden kasvattamiseksi tulee toteuttaa yhtä aikaa paljon erilaisia toimenpiteitä pitkällä ajanjaksolla.

Tutkimuksen perusteella eri toimenpiteitä ei voida asettaa liikenteellisten vaikutusten suhteen paremmuusjärjestykseen. Suurin liikenteellinen vaikutus voidaan todennäköisesti saavuttaa toimintojen sijoittelulla ja henkilöautoliikenteen rauhoittamisella. Erilaisten toimenpiteiden liikenteelliset vaikutukset tulisi selvittää esimerkiksi ennen-jälkeen tutkimuksilla. Tällöin olisi huomioitava myös liikenneturvallisuusvaikutukset.