Utvecklingsmöjligheter för syner och terrängarbete i lantmäteriförrättningar

Abstract

Digitaliseringen genomsyrar utvecklingsarbetet av förrättningsförfarandet i Finland, samtidigt som man vid utvecklingen måste ta i beaktande god förvaltning, rättsprinciper och specialbestämmelser, till exempel rörande syn. Målet med diplomarbetet har varit att utreda utvecklingsmöjligheter för syner och terrängarbete vid lantmäteriförrättningar genom att jämföra svensk och finländsk handläggning, samt granska hur ny teknik kan användas vid handläggningen, med beaktande av en förkortad sammanträdespraxis, grunderna i god förvaltning och andra rättsprinciper. För att uppnå målet med diplomarbetet utfördes en kvalitativ undersökning där halvstrukturerade intervjuer och jämförelsematerial från Finland och Sverige var centrala.

Analysen visade att man i Finland har ett mer formaliserat förrättningsförfarande med en högre grad av muntlighet. Däremot uppnår man i Sverige fler överenskommelser och har ett mer formaliserat fältarbete, men inget syneförfarande. Elektroniska tjänster för interaktion utvecklas i de båda länderna. Men den kan inte helt ersätta de traditionella metoderna för interaktion, delvis för att man i enlighet med jämlikhetsprincipen behöver trygga likvärdiga möjligheter att delta i handläggningen. Den nya tekniken kan dock främja möjligheten att delta för vissa grupper.

Syner ska utföras vid fastighetsförrättningar om det ur en objektiv synvinkel behövs för att ett ärende ska kunna utredas. 3D-modeller kan minska behovet av att utföra syner och underlätta samverkan med sakägare, men behöver nödvändigtvis inte vara förmånligare. Deltagande med videolänk kan öka jämlikheten men behöver förutom tillåtande lagstiftning också en högre användningsgrad och mer enhetliga tekniklösningar. Vid terrängarbetet kan man informera sådana sakägare som inte kan ta till sig den information som finns på nätet. Man skulle också kunna dokumentera terrängarbete och syner bättre för att göra dem tillgängligare.

Överenskommelser mellan sakägare kan uppnås i högre grad än i dag, men kräver kunskap om när sådana kan slutas och hur man ska gå tillväga för att inte bli jävig. För att främja muntlighet, omedelbarhet och koncentration är sammanträdet fortfarande det bästa forumet för att främja överenskommelser.

Digital transformation pervades the development work of the cadastral survey procedure in Finland, while the development work also must consider good governance, judicial principles and special legislation, such as the legislation on viewing. The aim of this study has been to investigate development possibilities for viewing and field work at cadastral survey procedures by comparing Swedish and Finnish procedures, as well as by examining how new technologies can be used in the process, considering a procedure with fewer meetings, the principles of good governance and other judicial principles. A qualitative survey was carried out, where semi-structured interviews and comparative material from Finland and Sweden were central.

The analysis showed that there is a more formalized cadastral survey procedure with more verbality in Finland. More agreements are reached and there is a more formalized field work in place in Sweden, but viewing is not used. Electronic services for interaction are developed in both countries. But the electronic services cannot completely replace the traditional methods of interaction, partly because of the need to ensure equal opportunity for participation in the process, in accordance with the principle of equality. However, new technology may improve the ability to participate for certain groups.

Viewings should be performed at cadastral surveys, if it is necessary to investigate a matter. 3D models can reduce the need to perform viewings and can facilitate collaboration with in-terested parties, but isn’t necessarily more profitable. Participation via a video link can increase equality, but in addition to permitting legislation a brake through will also require more use and consistent technology solutions. Field work can be used to reach interested parties that can’t access information online. Field work could also be better documented to make them more accessible.

To increase agreements in cadastral survey procedure you need knowledge of when you can reach them and how to avoid disqualifying the land surveyor. To promote judicial principles, meetings are still the best forum for promoting agreements.