Osayleiskaavoituksen rooli hiilineutraalin kaupunkikehityksen ohjauksessa
Loading...
URL
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Insinööritieteiden korkeakoulu |
Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Authors
Date
2022-08-22
Department
Major/Subject
Mcode
Degree programme
Master's Programme in Spatial Planning and Transportation Engineering (SPT)
Language
fi
Pages
105 + 6
Series
Abstract
Tämän diplomityön tavoitteena on kasvattaa ymmärrystä siitä, millä tavoin osayleiskaavalla voidaan ja tulisi ohjata hiilineutraalia kaupunkikehitystä. Samalla työssä tutkitaan sitä, mitkä osayleiskaavoituksessa ratkaistavat asiat näyttäytyvät pääkaupunkiseudulla hiilineutraalin kaupunkikehityksen näkökulmasta vaikuttavimpina. Ilmastovaikutuksia tarkastellaan epäsuorien elinkaaripäästöjen näkökulmasta, huomioiden myös kaupungin rajojen ulkopuolella aiheutuvat vaikutukset. Suunnittelun ilmastovaikutuksia ja niiden suuruusluokkia tarkastellaan työssä analysoimalla aluetasoisiin suunnittelukohteisiin tehtyjä ilmastovaikutusten arviointiselvityksiä. Analyysin tuloksena on, että elinkaariperusteisessa ilmastovaikutusten tarkastelussa rakennusmateriaalien päästöt muodostavat sekä määrällisesti suurimmat että nopeimmalla aikajänteellä toteutuvat ilmastovaikutukset. Toisaalta alueellinen uusiutuvan lämpöenergian tuotanto tarjoaa vielä rakennusmateriaalejakin suuremman potentiaalin alueen hiilijalanjäljen hillintään. Liikenteen päästöt muodostavat myös merkittävän osan alueellisista ilmastovaikutuksista, mutta niiden hillinnän keinot osayleiskaavoituksessa ovat rajalliset. Osayleiskaavan roolia hiilineutraalin kaupunkikehityksen ohjauksessa tarkastellaan puolestaan asiantuntijoiden fokusryhmähaastatteluilla ja niiden aineistolähtöisellä sisällönanalyysilla. Osayleiskaavan merkittävimmät keinot hiilineutraalin kaupunkikehityksen edistämiseen liittyvät analyysin mukaan aluevarauksiin, tiedolliseen ja strategiseen ohjaukseen sekä sitoviin kaavamääräyksiin. Kaavamääräykset tarjoavat kaupungeille vaikuttavimman keinon ilmastotavoitteellisen toiminnan ohjaukseen. Niiden toiminnallinen käyttö vaatii kuitenkin vielä kehitystyötä, jotta määräyksistä saadaan samanaikaisesti sitovia ja joustavia. Myös ilmastojohtamista kaupunkiorganisaatiossa tulisi kehittää, jotta ilmastotavoitteet eivät jäisi muiden kilpailevien prioriteettien jalkoihin ja vesittyisi suunnitteluprosessien aikana.This thesis aims at building knowledge on the steering role of local master plan in advancing carbon-neutral urban built environment. In addition, it aims to build knowledge on what factors seem to cause the most significant climate impacts and provide the best potentials for carbon footprint reductions in area-level planning. The carbon footprint of built environment is examined with a life cycle based approach, meaning that also indirect materials-based climate impacts happening outside the borders of the city are included in the examination. The climate impacts of built areas are examined by analyzing recent area-level carbon footprint analyses made in Finland. The results show that building materials cause by far the largest and fastest climate impacts in life cycle based built environment carbon footprints. In addition, replacing district heating with on-site renewable heat production provides a large potential for cutting the use phase carbon footprint of built areas. Also transport contributes significantly to the use-phase carbon footprint of areas, but ways of mitigating transport emissions on a local master plan scale are limited. The steering role of local master planning in advancing carbon-neutral urban built environment is examined with focus group interviews conducted with groups of planners. The interviews are then further analyzed with content analysis. According to the analysis, the most significant ways of steering carbon neutral development in local master plans are associated with area reservations, information provision, strategic steering, and legally binding plan regulations. Plan regulations provide municipalities the most powerful steering method for advancing carbon neutral development in local master planning. However, new functional plan regulations must be developed to steer development in a simultaneously binding and flexible way. In addition, climate leadership should still be developed in the city organization to ensure that climate mitigation targets are not being compromized to other competing goals or dropped during further planning processes.Description
Supervisor
Mäntysalo, RaineThesis advisor
Tani, AlpoAalto-Setälä, Niklas
Keywords
hiilineutraalius, hiilijalanjälki, ilmastonmuutoksen hillitseminen, yleiskaavoitus, osayleiskaava, maankäytön suunnittelu