Tulosperusteisen ympäristörahaston EIB:n kehittäminen Suomessa

Abstract

Suomen muuttotappiopaikkakunnilla on paljon asuntoja, jotka haluaisivat toteuttaa energiaremontin, mutta eivät pysty itse rahoittamaan sitä. Asunnon laskenut markkina-arvo ei riitä pantiksi pankkilainaan sitä varten. Samaan aikaan vaikuttamissijoittaminen on nouseva trendi. Asumisen tulosperusteisen ympäristörahaston (Environmental Impact Bond) EIB:n tavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä rahoittamalla energiaremontteja, jotka eivät ilman sitä toteutuisi. Pienentyneen energiankulutuksen kautta EIB tarjoaa asukkaille säästöjä, sijoitta-jilleen mahdollisuuden yhteiskunnalliseen vaikuttamiseen ja tuottoa EIB:n tulospalkkion muodossa.

Tutkimuksen tavoitteena on selvittää potentiaalisin asuntosegmentti asumisen EIB:lle Suomessa. Teoreettisen CO2-päästövähennyspotentiaalin painopisteet määritetään asuntotyypin, kuntien sijainnin ja ennustetun väestönmuutoksen perusteella. Datana käytetään VTT:n rakennusten laskennallista lämmitysenergiankulutusta ja -säästöpotentiaalia kunnittain vuodelta 2019. Asuntosegmentin ra-jauksen tukena käytetään kolmen merkittävän kilpailevan tukimuodon, ARA:n energiaremonttiavustushakemusten, kotitalousvähennysten ja ELY-keskuksen öljylämmityksestä luopumisen tuen kohdistumista.

Asukaskohtaisen teoreettisen päästövähennyspotentiaalin perusteella rajaussuositukseksi esitetään Uudenmaan ulkopuoliset kunnat, joiden asukasluvun ennustetaan laskevan vähintään 200:lla vuoteen 2030 mennessä. Tällöin asuntoseg-menttiin saadaan 22% Manner-Suomen keskiarvoa korkeampi asukaskohtainen päästövähennyspotentiaali, korkea absoluuttinen potentiaali ja paljon kolmen merkittävän kilpailevan tukimuodon katvealueella olevia kuntia.

There are a lot of residences in Finnish municipalities with a decreasing population that would want to implement an energy renovation but cannot finance it. The apartments’ decreased market price is not enough as a collateral for a bank loan. At the same time impact investing is a rising trend. The goal of the housing EIB is to decrease greenhouse gas emissions by carrying out such energy renova-tions that would not have been without it. With decreased energy consumption the EIB offers savings to the inhabitants, a chance to societal impact to its inves-tors alongside profits as results-based pay-offs.

The goal of the study is to find out the most potential segment of apartments for the housing EIB in Finland. The hot spots of theoretical CO2 emission decrease potential are defined based on the type of residence, predicted change in the population of municipalities and location. VTT’s computational heating energy con-sumption of buildings and their saving potentials per municipality in 2019 are used as data. The focuses of the three significant competing public grant systems are used as support in defining the apartment segment.

The recommended segment of apartments are such municipalities outside of Uusimaa where the population is predicted to decrease by at least 200 inhabitants by 2030. In this segment the theoretical potential of emission decreases per inhabitant is 22% higher than in the whole of mainland Finland, there is a high absolute potential and plenty of municipalities that are out of reach for the three main com-peting public support systems.