Kehittyvä alueidenkäytön seuranta ja ennakointi - sektorikohtaista omaehtoisuutta vai keskinäistä koordinoitumista?
Loading...
URL
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Insinööritieteiden korkeakoulu |
Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Authors
Date
2023-06-12
Department
Major/Subject
Mcode
Degree programme
Master's Programme in Spatial Planning and Transportation Engineering (SPT)
Language
fi
Pages
72+2
Series
Abstract
Vahva tarve poikkisektoraaliselle, eri hallinnonalat yhdistävälle työskentelylle on tunnistettu niin kirjallisuuden puolella kuin tässä työssä toteutetuissa haastatteluissa. Lukkiutuneisuus sektorikohtaisiin suunnitteluparadigmoihin sekä institutionaalisiin sekä hallinnollisiin rakenteisiin nähdään haasteena tämän päivän muuttuvassa toimintaympäristössä. Tämä diplomityö on laadullinen tapaustutkimus, jonka kohteena oli ympäristöministeriön vastaaman alue- ja yhdyskuntarakenteen kehityskuvan sekä tämän kanssa läheisessä vuorovaikutuksessa olevien liikenne- ja viestintäministeriön vastaaman valtakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman sekä työ- ja elinkeinoministeriön vastaaman aluekehittämispäätöksen keskinäinen koordinoituminen. Työ laadittiin osana PERUS-SKENE – alue- ja yhdyskuntarakenteen mahdolliset tulevaisuudet, valtioneuvoston tutkimus- ja selvityshanketta (VN-TEAS). Työn viitekehyksinä toimii ennakointijärjestelmät, jota peilataan solmutyöskentelyyn, vaihdon vyöhykkeeseen ja rajaesineen käsitteisiin. Kyseisiä viitekehyksiä sovelletaan työn tulosten käsittelyssä. Myös monialaista tiedonmuodostusta ja tulevaisuustiedonmuodosta sivutaan työssä. Työssä toteutettiin kirjallisuuskatsaus sekä haastateltiin käsiteltyjen töiden valmisteluun osallistuvien ministeriöiden edustajia. Myös yhtä ennakoinnin asiantuntijaa haastateltiin. Pidetyn työpajan tehtävät muodostettiin osin haastatteluista saatujen tulosten pohjalta. Työssä muodostettiin polku syvenevään koordinaatioon käsiteltyjen kolmen ennakointi- ja seurantatyön välille. Polulle kuuluu neljä levähdyspaikkaa, joiden antamien syvenevän yhteistyön mahdollisuuksien hyödyntämisestä ehdotettiin vastaamaan koordinaatioryhmää, joka perustuu haastatteluissa tunnistettuun, jo olemassa olevaan epäviralliseen verkostoon/koordinaatioryhmään. Jatkotutkimustarpeina näyttäytyy mm. käytettyjen viitekehysten soveltamisen jatkotutkimus ja vertaaminen esim. ekosysteemiteoriaan sekä tunnistetun ennakointijärjestelmän kehittyminen.The need for cross-sectoral collaboration that connect different administrative domains has been recognized both in the literature and in the interviews conducted in this study. The rigidity of sector-specific planning paradigms, as well as institutional and administrative structures, is seen as a challenge in today’s changing operating environment. This master’s thesis is a case study that examines the coordination between the monitoring and anticipation of nationwide regional and urban structure development led by Ministry of Environment, the National Transport System Plan led by the Ministry of Transport and Communications, and the regional development decision led by the Ministry of Economic Affairs and Employment. The work was conducted as part of the PERUS-SKENE – Possible futures of Finnish regional and urban structure project, which was part of a government plan for analysis, assessment and research. The framework of the study is based on foresight systems, which is reflected with the concepts of knotworking, trading zones, and boundary objects. These frame-works are applied in the analysis of the study’s results. Also connections between the frameworks are drawn. The study also touches upon multidisciplinary futures knowledge creation. The study includes a literature review and interviews with representatives from the ministries involved in the preparation of the discussed works. A futures researcher was also interviewed. The tasks of the conducted workshop were partially based on the results obtained from the interviews. The study establishes a path towards deeper coordination between the three works discussed. The path includes four resting points, and a coordination group is suggested to leverage the opportunities for deepened collaboration provided by these resting points. The coordination group is based on an already existing informal network/coordination group identified in the interviews. Suggestions for further research include the application and comparison of the utilized frameworks, comparing them to ecosystems theory, researching the development of the identified foresight system.Description
Supervisor
Mäntysalo, RaineThesis advisor
Mäntysalo, RaineAirikkala, Mikko
Keywords
ennakointijärjestelmä, solmutyöskentely, vaihdon vyöhyke, rajaesine, poikkisektoraalinen, alueidenkäytön kehityskuva