Wienin neljän pilarin malli – tuetun asuntorakentamisen laatumittaristo

Abstract

Wienin kaupunki on kehittänyt tontinluovutukseen ja rakennuttajakilpailuun arviointimenetelmän, jossa kilpailuehdotuksia arvioidaan neljästä näkökulmasta: ekologian, ekonomian, arkkitehtuurin ja sosiaalinen kestävyyden kannalta. Nämä näkökulmat muodostavat mallin laatukategoriat, eli pilarit. Pisteytys annetaan laatukategorioista määriteltyjen laatukriteerin mukaan. Neljän pilarin mallin arvioinnin tulos ei muodostu suoraviivaisesti pisteiden keskiarvosta, vaan neljän kategorian yhteispelistä. Kilpailuehdotuksen hylkäämiseen riittää, jos yksikin pilari saa huonot tulokset.

Wienin neljän pilarin mallissa on neljällä laatukategorialla kullakin useita arvioinnin alueita, joilla on useita erilaisia laatukriteerejä. Ekonomiaa koskevia kriteerejä on 21 ja arvioinnin alueet ovat: tontin kustannukset, kokonaisrakennuskustannukset, asukkaille koituvat kustannukset sekä teknisten ratkaisujen ja varusteiden kustannusvaikutukset. Sosiaalisen kestävyyden laatukriteerejä on 26 ja arvioinnin alueita ovat: arjen sujuvuutta, suunnittelun avulla vähentyvät asumiskustannukset, yhteisöllisyys ja asumisen vaihtelevat tarpeet. Arkkitehtuurin laatukriteerejä on 23 ja arvioinnin alueet ovat: kaupunkikuva ja -rakenne, rakennuksen massoittelu, asunnon rakenne ja design. Ekologisten vaikutusten laatukriteerejä on 25 ja arvioinnin alueet ovat: ilmasto- ja resurssitehokkuus, terveellinen ja ympäristötietoinen asuminen, ulko-ja viheralueiden kaupunkikuvalliset ominaisuudet sekä ulko-ja viheralueiden käyttö. Nykyisin kriteerejä on lähes sata, mutta kriteeristöä kehitetään jatkuvasti.

Tontinluovutus ja laadun arviointi tapahtuvat joko rakennuttajakilpailuna, tai neuvottelukunnan lausunnon muodossa. Rakennuttajakilpailua käytetään, kun projektissa on yli 500 tuettua asuntoa. Rakennuttajat ja arkkitehdit laativat yhdessä eri alojen asiantuntijoiden kanssa suunnitelmaehdotuksen kaupungin tarjoamalle tonttimaalle. Poikkitieteellinen asiantuntijatuomaristo (Grundstücksbeirat) arvioi ehdotukset ja valitsee voittajan. Monialainen tuomaristo mahdollistaa eri osa-alueiden perusteellisen ja kokonaisvaltaisen tarkastelun ja arvioinnin. Tuomareista suuri osa on eri instituutioiden kuten yliopistojen ja arkkitehtiliiton asettamia ja he toimivat kolmen vuoden ajan.

Arviointikriteerien tarkoitus on toimia laatutekijöiden vuorovaikutusta syventävänä työkaluna. Se luo myös pohjan laajemmalle keskustelulle asuinympäristön kehittämisestä. Mallin sisältö kehittyy toimintaympäristön ja yleisen arvomaailman pohjalta ja vastaa siten yhteiskunnalliseen kehitykseen kuten demografiseen muutokseen, sosiaaliseen sekoittumiseen, tasa-arvoiseen ja kestävään kehitykseen.