Creating Value through Real Estate Outsourcings in the Finnish Public Sector

Thumbnail Image

URL

Journal Title

Journal ISSN

Volume Title

School of Engineering | Master's thesis
Checking the digitized thesis and permission for publishing
Instructions for the author

Authors

Date

2011

Department

Maanmittaustieteiden laitos

Major/Subject

Kiinteistöoppi

Mcode

Maa-20

Degree programme

Language

en

Pages

vi + 70 s. + liitt. 6

Series

Abstract

This thesis approached public sector real estate outsourcings as a value creation tactics. Main aim of the thesis was to assess what is required that real estate outsourcings create financial value for a public sector entity in Finland. During the research project this topic was approached widely, outcome of the work being a framework which sets a scene for assessment of outsourcing of a public sector real estate. Research was carried out as qualitative case study. This included several interviews in the Hospital District of Southwest Finland. Whether or not a certain outsourcing creates financial value needs to be assessed case by case. However, based on the literature review and case study certain attributes are being faced upon each public sector outsourcing decision. These attributes are real estate management's missions and strategy, motive for outsourcing, characteristics of public sector entity, outsourcing structure and approach towards outsourcing value measurement. These attributes have effect on financial success of an outsourcing, thus thorough proactive assessment of the attributes increases possibility of financially succeeding in outsourcing related value creation. Based on the results of the interviews, real estate outsourcings could be used as value creation tactics within the case organisation, but only regarding supportive hospital facilities such as logistics, office and maintenance facilities. Interviews revealed that control of the hospital premises is wanted to be kept within the case organisation, as it is seen that the best expertise to operate and maintain hospital premises lies within the case organisation. It was also argued that financial benefits would be difficult to find through outsourcings of hospital real estate but that this could be possible with support properties. The lack of real estate outsourcing related value creation experiences and forerunner projects in public sector affect the decision makers in the case~ organisation. It could be stated that within the case organisation approach to new financing models is conservative and current financing models are generally perceived to be suitable and sufficient for the needs of a public sector health care organisation. Moreover, municipalities' taxation right grants easy access to inexpensive debt financing which is currently a barrier for entry of more complex financing models such as outsourcing.

Tämä diplomityö käsitteli julkisen sektorin kiinteistöulkoistuksia arvon luomisen välineinä. Tutkimuksen päätavoitteena oli arvioida edellytyksiä, jotka vaaditaan jotta kiinteistön ulkoistaminen luo taloudellista arvoa julkisen sektorin toimijalle Suomessa. Tutkimusprojektin aikana aihetta lähestyttiin laajasti lopputuleman ollessa viitekehys, jonka avulla julkisen sektorin kiinteistöulkoistuksia voidaan arvioida. Tutkimus toteutettiin kvalitatiivisena tapaustutkimuksena. Tämä sisälsi useita johdon haastatteluja esimerkkiorganisaationa toimineessa Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirissä. Tietyn kiinteistöulkoistuksen luoma taloudellinen arvo on arvioitava tapauskohtaisesti. Tästä huolimatta tämän tutkimuksen kirjallisuuskatsauksen sekä tapaustutkimuksen perusteella tietyt piirteet kohdataan jokaisessa julkisen sektorin ulkoistuspäätöksessä. Nämä piirteet ovat kiinteistöjohtamisen missiot ja strategia, ulkoistuksen motiivi, julkisen sektorin toimijan ominaispiirteet, ulkoistusrakenne sekä lähestymistapa arvon mittaamiseen. Nämä piirteet vaikuttavat ulkoistuksen taloudelliseen menestykseen ja siksi piirteiden huolellinen proaktiivinen arviointi lisää ulkoistuksen taloudellisen menestyksen sekä arvon luomisen mahdollisuutta. Tämän tutkimuksen haastattelujen perusteella kiinteistöjen ulkoistamista voitaisiin käyttää arvonluomisen välineenä esimerkkiorganisaatiossa, mutta ainoastaan tukitoimintojen tilojen kuten logistiikka-, toimisto-, sekä huoltotilojen osalta. Haastattelut paljastivat, että sairaalatilojen kontrolli halutaan säilyttää esimerkkiorganisaation sisällä, sillä haastateltavat näkivät, että paras osaaminen sairaalatilojen operoimiseen ja huoltoon on esimerkkiorganisaation sisällä. Haastatteluissa myös esitettiin, että taloudellisia etuja saattaisi olla vaikea löytää sairaalakiinteistöjä ulkoistamalla, mutta tämä saattaisi onnistua tukitoimintojen tilojen osalta. Vähäinen kokemus arvon luomisesta kiinteistöjä ulkoistamalla sekä edelläkävijäprojektien puute julkisella sektorilla vaikuttavat esimerkkiorganisaation päätöksentekijöihin. Voidaan sanoa, että esimerkkiorganisaatiossa suhtautuminen uusiin rahoitusmalleihin on konservatiivista ja nykyiset rahoitusmallit koetaan yleisesti soveltuvina ja riittävinä julkisen sairaanhoito-organisaation tarpeisiin. Tämän lisäksi kuntien verotusoikeus takaa helpon pääsyn halpaan velkarahoitukseen, joka toimii tällä hetkellä esteenä monimutkaisempien rahoitusmallien kuten ulkoistusten käytölle.

Description

Supervisor

Viitanen, Kauko

Thesis advisor

Falkenbach, Heidi

Keywords

real estate economics, kiinteistötalous, real estate outsourcing, kiinteistöjen ulkoistaminen, public sector, julkinen sektori, value creation, arvon luominen

Other note

Citation

Permanent link to this item

https://urn.fi/URN:NBN:fi:aalto-2020122358082

Collections

[dipl] Insinööritieteiden korkeakoulu / ENG