The water management administration in twelve EU-Member States

Abstract

Vesivarojen käyttöä ohjaavan hallinnon merkitys on tärkeä, ja sen toimivuuteen tullaan kiinnittämään yhä enemmän huomiota, kun Euroopan yhteisön vesilainsäädäntöä kehitetään. Vesivaroja hyödynnetään intensiivisesti, ja ihmistoiminnan vaikutukset ilmenevät ympäristön tilan heikkenemisenä sekä vesivarojen käyttöedellytysten huonontumisena, jos käytössä ei ole riittävän tehokkaita lainsäädännöllisiä, hallinnollisia ja taloudellisia ohjauskeinoja vesivarojen käytön ohjaamiseksi.

Vesitalousasioiden nykyisen hallintojärjestelmän pääpiirteet on selvitetty yhteensä kahdentoista EU:n jäsenvaltion osalta. Tarkastelussa mukana olevat valtiot ovat Yhdistynyt kuningaskunta, Ranska, Suomi, Ruotsi, Tanska, Saksa Itävalta, Alankomaat, Espanja, Portugali, Italia ja Kreikka. Tarkasteltavien valtioiden hallintojärjestelmissä merkittävimpiä eroja ja yhtäläisyyksiä löytyy verrattaessa maissa vallitsevaa vesialueiden omistus- ja käyttöoikeutta, lupajärjestelmää sekä suunnittelukäytäntöä.

Euroopan yhteisön valmisteilla olevalla vesipolitiikan puitedirektiivillä pyritään turvaamaan vesivarojen käyttöedellytykset yhtenäistämällä vesivarojen suojeluun liittyvät toimenpiteet yhteisön alueella. Direktiivi edellyttäisi, että määritetään vesistökokonaisuuksien mukaisesti vesipiirit ja niihin toimivaltaiset viranomaiset vastaamaan direktiivin toimeenpanosta. Vaikutukset kohdistuisivat erityisesti kansainväliseen yhteistyöhön, seurantaan ja ohjaavaan suunnitteluun.