Maankäyttökorvausten ja yhdyskuntarakentamisen kustannusten läpinäkyvyys kuntataloudessa
Loading...
URL
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
School of Engineering |
Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Authors
Date
2024-11-14
Department
Major/Subject
Urban Studies and Planning in Real Estate Economics
Mcode
Degree programme
Master's Programme in Urban Studies and Planning
Language
fi
Pages
89
Series
Abstract
The task of the municipality is to ensure the spatial planning and the implementation of land policy in its area by acquiring land, concluding land use agreements when planning private land and transferring plots. Zoning and construction have increasingly focused on the densification and infill construction of existing urban settlements that have already been zoned. Private landowners who will benefit significantly from the detailed plan amendment will be agreed to contribute to the costs of urban development arising from detailed planning primarily through land use agreements instead of development compensation. The need for this Master's thesis was directed at the need to identify and demonstrate the relationship between compensation received from land use contracts and the costs of urban development in connection with the overall reform of the Land Use and Building Act (132/1999). Municipalities should be better able to verify the cost-effectiveness of land use compensations and their transparency in municipal finances. The study discusses the legislation behind land use agreements and the role of agreements as a land policy tool. The study reveals what are the parts of urban development for which land use compensations are used and looks at both from the perspective of municipal finances. The work begins with a creative literature review of the theoretical framework. The study results are based on semi-structured thematic interviews with experts in the land policy of the municipalities participating in the study and on the land policy programmes of these municipalities. The study showed that transparency needs to be improved, starting with aligning the land use compensation percentage in municipalities. The relationship between land use compensation received and costs of urban development incurred is not sufficiently expressed in external communications, which needs to be developed to improve transparency.Kunnan tehtävänä on huolehtia alueiden käytön suunnittelusta ja maapolitiikan harjoittamisesta alueellaan hankkimalla maata, tekemällä maankäyttösopimuksia yksityisen maata kaavoitettaessa sekä luovuttamalla tontteja. Kaavoitus ja rakentaminen on suuntautunut yhä enemmän olemassa olevien jo kaavoitettujen taajamien tiivis-tämiseen ja täydennysrakentamiseen. Asemakaavamuutoksesta merkittävää hyötyä saavan yksityisten maanomistajien kanssa sovitaan osallistumisesta asemakaavoittamisen kunnalle aiheutuviin yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin ensisijaisesti maankäyttösopimuksin kehittämiskorvauksen sijaan. Tämän diplomityön tarve kohdistui maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) kokonaisuudistuksen yhteydessä ilmenneeseen tarpeeseen tunnistaa ja osoittaa maankäyttösopimuksista saatujen korvausten ja yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten välistä suhdetta. Kuntien pitäisi voida nykyistä paremmin todentaa maankäyttökorvausten kustannusvastaavuus ja niiden läpinäkyvyys kuntataloudessa. Tutkimuksessa käsittelen maankäyttösopimusten taustalla olevaa lainsäädäntöä ja sopimusten roolia maapoliittisena keinona. Lisäksi tuon ilmi, mitä on se yhdyskuntarakentaminen, johon maankäyttökorvauksia käytetään ja tarkastelen edellä mainittuja kuntatalouden näkökulmasta. Työn alussa on teoreettisen viitekehyksen luova kirjallisuuskatsaus. Tutkimustulokset perustuvat tutkimukseen osallistuneiden kuntien maapolitiikan asiantuntijoiden puolistrukturoituihin teemahaastatteluihin ja näiden kuntien maapoliittisiin ohjelmiin. Tutkimus osoitti, että läpinäkyvyyttä on parannettava alkaen maankäyttökorvausprosentin linjaamisesta kunnissa. Saatujen maankäyttökorvausten ja aiheutuneiden yhdyskuntarakentamisen kustannusten suhdetta ei ilmaista riittävästi ulkoisessa viestinnässä, mitä täytyy kehittää läpinäkyvyyden parantamiseksi.Description
Supervisor
Ekroos, AriThesis advisor
Laiho, TimoHartman, Tiina
Keywords
maankäyttösopimus, maankäyttökorvaus, maapolitiikka, maapoliittinen ohjelma, yhdyskuntarakentaminen, kuntatalous