Non-market benefits of improved freshwater bodies: insights for regional water policy

Loading...
Thumbnail Image

URL

Journal Title

Journal ISSN

Volume Title

School of Engineering | Doctoral thesis (article-based) | Defence date: 2023-10-13

Date

2023

Major/Subject

Mcode

Degree programme

Language

en

Pages

76 + app. 94

Series

Aalto University publication series DOCTORAL THESES, 132/2023

Abstract

The environmental objective set by the EU Water Framework Directive (WFD) for national water management – achieving good ecological status (GES) – has not yet been met. Improving the state of water bodies, including water levels, generates 'non-market benefits' for society accruing from enhanced use of the waters or from values unrelated to their use. The research examines these benefits, using the contingent valuation method (CV), one of the fundamental methods of economic valuation. As a preference-based method, CV is suitable for gauging respondents' willingness to pay (WTP) for a change in an aquatic environment familiar to them. The five papers comprising the thesis span a range of challenges in the valuation of benefits, with a specific focus on improving in water management. The WTP surveys highlight the benefits of freshwater water management in a different region. Non-parametric methods and regression analyses of responses served to evaluate the benefit estimates and extract explanatory factors. On the methodological level, the research probed hypothetical bias and uncertainty in WTP and the reasons for an apparent discrepancy between the perceived and monitored status of water bodies. Supplementary WFD measures would produce significant non-market monetary benefits to society. The annual benefit of improving the state of one water body to GES would be between €84 600 and €132 000 in the Vuoksi River Basin District, and between €14 000 and €48 000 in the Lake Saarijärvi watershed. Estimated annual benefit for one restored forest stream section (1.2 km) would be between €8 200 and €19 400 in the Iijoki River catchment. Similarly, in North Karelia the annual benefit of raising the water level in summer and cutting the spring-time high water levels would be €270-€490 per square kilometre of lake. Water management can be made more effective by increasing dialogue between regional authorities charged with planning and implementation and forest owners and leisure residents. Conservation objectives should also be made more visible to local people. In the Vuoksi River Basin District, respondents perceived the quality of their focal water body as different to the official ecological status. More communication on trends in ecological status and the factors defining that status would be worthwhile; differences in perception, as well as overlooking non-market benefits, may reduce public confidence in national water management. Information on non-market benefits and their drivers should be better used as part of the planning, targeting and implementation of water management measures. The assessment of non-market benefits provides additional information to promote water protection, essential to achieving the WFD's environmental objectives. Every bit as crucial are greater early-stage stakeholder and public involvement and empowerment in the planning process.

EU:n vesipolitiikan puitedirektiivin (VPD) kansalliselle vesienhoidolle asettama tavoite saavuttaa vesistöjen hyvä ekologinen tila on vielä toteutumatta. Vesistöjen tilan paraneminen tai säännöstelty tilavuus tuottaa yhteiskunnalle ns. markkinattomia hyötyjä niiden käytöstä sekä käytöstä riippumattomista tekijöistä. Tämä työ tuottaa tietoa näistä hyödyistä. Työssä on käytetty ehdollisen arvottamisen menetelmää, joka on taloudellisen arvottamisen perusmenetelmiä. Preferensseihin perustuva (maksuhalukkuus)menetelmä soveltuu vastaajille tutussa vesiympäristössä tavoiteltavan muutoksen arvottamiseen. Työssä tarkastellaan taloudellisen arvottamisen haasteita ja pohditaan, miten hyödyn arviointia voidaan kehittää vesienhoidossa. Työn maksuhalukkuustutkimukset toivat esiin vesienhoidon hyötyjä Pielisen, Saarijärven, Kalimenjoen, Iijoen ja Vuoksen alueella. Vesienhoidon hyötyestimaatteja ja selittäviä tekijöitä arvioitiin epäparametrisilla menetelmillä ja regressioanalyyseillä. Työssä selvitettiin myös arvottamiseen liittyvää hypoteettista harhaa ja maksuhalukkuuden epävarmuutta. Lisäksi selvitettiin, esiintyikö vastaajan havaitseman vesistön tilan ja seurantojen perusteella esitetyn tilan välillä eroa. Tulosten perusteella VPD:n lisätoimenpiteistä syntyy merkittäviä markkinattomia hyötyjä yhteiskunnalle. Jokaisen alle hyvän ekologisen tilan omaavan vesimuodostuman parantaminen hyvään tilaan tuottaisi vuosittain noin 84 600–130 000 € markkinattoman hyödyn Vuoksen vesienhoitoalueella ja noin 14 000–48 000 € hyödyn Saarijärven reittivesistöllä. Vastaavasti hyöty yhdestä osuudesta (1,2 km) kunnostettua metsäpuroa olisi noin 8 200–19 400 €/v. Vedenkorkeuden säätelystä saatava vuotuinen hyöty olisi noin 270–490 € yhtä järven neliökilometriä kohti Pielisen tutkimuksen perusteella. Vesienhoitoa voitaisiin tehostaa lisäämällä vuoropuhelua suunnittelusta ja toteutuksesta vastaavien alueviranomaisten sekä metsänomistajien ja vapaa-ajan asukkaiden välillä. Suojelutavoitteet kannattaisi myös tehdä näkyvämmiksi paikallisille ihmisille. Vuoksen vesienhoitoalueen asukkaiden näkemykset poikkesivat todetusta ekologisesta tilasta. Viestintää ekologisen tilan kehityksestä ja tila-arvioon vaikuttavista tekijöistä kannattaa lisätä, sillä näkemysero voi näkymättömien hyötyjen ohella vähentää kansalaisten luottamusta kansallista vesienhoitoa kohtaan. Tietoa markkinattomista hyödyistä ja niitä lisäävistä tekijöistä tulisi hyödyntää paremmin osana vesistönhoidon toimenpiteiden suunnittelua, kohdentamista ja myös toteutusta. Markkinattomien hyötyjen arviointi tuottaa vesiensuojeluun lisätietoa, joka auttaa VPD:n asettamien tavoitteiden saavuttamisessa. Myös sidosryhmien nykyistä laajempi osallistaminen ja vaikuttamisen mahdollistaminen edistävät tavoitteiden saavuttamista.

Description

Supervising professor

Koivusalo, Harri, Prof., Aalto University, Department of Built Environment, Finland

Thesis advisor

Kosenius, Anna-Kaisa, Adj. Prof., University of Helsinki, Finland

Keywords

EU Water Framework Directive, national water management, river basin management plans, economic valuation, contingent valuation, preference uncertainty, hypothetical bias, good ecological status, EU vesipolitiikan puitedirektiivi, kansallinen vesienhoito, vesienhoitosuunnitelmat, taloudellinen arvottaminen, ehdollinen arvottaminen, preferenssiepävarmuus, hypoteettisuusharha, hyvä ekologinen tila

Other note

Parts

  • [Publication 1]: Lehtoranta, Virpi; Seppälä, Elina; Kosenius, Anna-Kaisa. 2013. Willingness to pay for water level regulation in Lake Pielinen, Finland. Journal of Environmental Economics and Policy, volume 2, issue 2, pages 148–163.
    DOI: 10.1080/21606544.2013.764615 View at publisher
  • [Publication 2]: Lehtoranta, Virpi; Louhi, Pauliina. 2021. Does conservation in Natura 2000 areas promote water quality improvement? Findings from a contingent valuation study on environmental benefits and residents’ preferences. Environmental Science & Policy, volume 124, pages 226–234.
    DOI: 10.1016/j.envsci.2021.06.019 View at publisher
  • [Publication 3]: Lehtoranta, Virpi; Sarvilinna, Auri; Väisänen, Sari; Aroviita, Jukka; Muotka, Timo. 2017. Public values and preference certainty for stream restoration in forested watersheds in Finland. Water Resources and Economics, volume 17, pages 56–66.
    DOI: 10.1016/j.wre.2017.02.004 View at publisher
  • [Publication 4]: Lehtoranta, Virpi; Kosenius, Anna-Kaisa; Seppälä, Elina. 2017. Watershed management benefits in a hypothetical, real Intention and real willingness to pay approach. Water Resources Management, volume 31, issue 13, pages 4117–4132.
    DOI: 10.1007/s11269-017-1733-3 View at publisher
  • [Publication 5]: Lehtoranta, Virpi; Hjerppe, Turo; Kosenius, Anna-Kaisa. 2023. Regionalscale non-market benefits of improved lakes and rivers when perceived and monitored ecological status diverge. Journal of Environmental Planning and Management,
    DOI: 10.1080/09640568.2023.2190487 View at publisher

Citation