Kaavataloustarkastelun periaatteet

Loading...
Thumbnail Image

URL

Journal Title

Journal ISSN

Volume Title

Insinööritieteiden korkeakoulu | Master's thesis

Date

2023-05-15

Department

Major/Subject

Real Estate Economics

Mcode

ENG3078

Degree programme

Master's Programme in Urban Studies and Planning

Language

fi

Pages

81

Series

Abstract

Tämän työn ensisijaisena tavoitteena oli tunnistaa ja koota yhteen kaavataloustarkastelun periaatteet sekä lisätä tietoisuutta kaavan toteuttamisen taloudellisista vaikutuksista. Sähköisellä kyselyllä kartoitettiin kuntien kaavoitushankkeiden taloudellisuuden arvioinnin nykytilaa, menetelmiä, ongelmakohtia ja tiedontarpeita sekä maapoliittisia linjauksia. Työ koostuu kirjallisuusosuudesta sekä empiirisestä osuudesta. Kirjallisuusosuudessa käsitellään mm. kuntien maapolitiikkaa, kuntataloutta ja sen suhdetta maankäyttöön, lainsäädäntöä, kaupunkitalousteorioita, yhdyskunta- ja kaavataloutta sekä taloudellisten vaikutusten laskenta- ja arviointimenetelmiä. Työn empiirinen osuus toteutettiin kvalitatiivisella eli laadullisella tutkimuksella. Tutkimusaineiston keruuseen käytettiin sähköistä kyselyä, joka lähetettiin Suomen kaikkiin yli 6 000 asukkaan kuntiin. Kyselyllä tutkittiin mm. miten ja millä perustein yksityisille maanomistajille määräytyvät maankäyttömaksut määritellään kunnissa. Tutkimus osoitti maankäyttömaksujen määrittelyperusteissa olevan enemmän vaihtelua pienemmissä kunnissa, ja ne perustuvat suurempia kuntia useammin arvioituihin kustannuksiin. Lisäksi havaittiin pienten sekä muuttotappioisten kuntien kaavoittavan keskimääräistä enemmän yksityisten maanomistajien omistuksessa oleville raakamaa-alueille. Taloudellisuuden arvioinnin suurimmiksi ongelmiksi kunnat nostivat resurssien, yhdenmukaisten toimintatapojen ja lähtötietojen puutteen sekä tulevaisuuden arvioinnin epävarmuuden. Esille nostettuihin ongelmiin vastaaminen edistäisi kaavoitushankkeiden taloudellisuuden arviointia.

The main objectives of this thesis were to identify and aggregate principles of economics of zoning review and raise awareness of the economic effects of zoning. An online survey was conducted to outline the current status, methods, problems and information needs of economic valuation of municipal zoning projects, as well as land policy guidelines. The thesis consists of a literature part and an empirical section. The literature section discusses topics such as municipal land policy, municipal economy and its relation to land use, legislation, urban economics, economics of zoning, and methods of calculating and valuating economic impact. The empirical section of this thesis was conducted by using qualitative research. The research material was collected through an online survey sent to all municipalities in Finland with more than 6,000 inhabitants. The primary aim was to investigate how and on what basis the land use fees imposed on private landowners are defined in municipalities. The study demonstrated that there is more variation in the definition criteria in smaller municipalities, and they are based on estimated costs more often than in larger municipalities. In addition, it was found that municipalities with a small or shrinking population zoned more than average on raw land areas owned by private landowners. The municipalities cited the lack of resources, uniform approaches or source data, as well as the uncertainty of the future as the biggest problems in economic valuation. Addressing the problems raised would contribute to the economic valuation of zoning projects.

Description

Supervisor

Harjunen, Oskari

Thesis advisor

Peltoniemi, Katri

Keywords

kaavatalous, kaavoitus, vaikutusten arviointi, maapolitiikka, yhdyskuntarakenne, kuntatalous

Other note

Citation