Portfolio decision analysis for infrastructure and innovation management

Abstract

Practically all companies and public agencies make decisions about resource allocation among investment categories and selection of 'lumpy' investments such as projects. While economic calculations tend to be central in these decisions, it is often necessary to account for hard-to-monetize impacts, multiple objectives, stakeholder interests and relevant constraints. For these decisions, Portfolio Decision Analysis (PDA) provides mathematical methods and decision support processes that assist in the construction of portfolios consisting of a set of discrete alternatives. This Dissertation develops a multi-criteria PDA methodology, Robust Portfolio Modeling (RPM), for problems in which a subset of indivisible projects is to be selected from a large number of candidates, with the aim of contributing to the attainment of multiple objectives while satisfying relevant budgetary and other constraints. The RPM methodology – which is based on the linear-additive value representation – admits incomplete information about criterion weights, project scores and project costs in portfolio selection. A key concept of the RPM, the core index, derives project-level recommendations by computing and analyzing non-dominated project portfolios. These recommendations show (i) which projects are robust choices in the light of the incomplete information and (ii) which projects are promising targets for acquiring additional information that can lead to more conclusive results concerning their inclusion or exclusion to the final portfolio. The Dissertation also presents real-life applications of PDA in infrastructure and innovation management. The RPM application on bridge maintenance management (Paper [III]) found its way into repeated use at the Finnish Transport Agency. The second infrastructure application (Paper [IV]) is an innovative combination of standard Operations Research methods to support strategic resource allocation between road asset categories and types of operations. The third application (Paper [V]) demonstrates how the RPM can be utilized to ex post evaluation to identify sets of over- and underperforming projects in an innovation program. The Dissertation shows that the RPM method and its key concepts are readily understood and accepted by practitioners, including senior managers. The method can be tailored to utilize existing project data from sources such as monitoring databases, and it is computationally capable of processing hundreds of project candidates. Moreover, given that repeated real-life applications are relatively rare in decision analysis literature, the methodological development in this Dissertation already can be viewed as a pioneering platform for further avenues of PDA research.

Jokseenkin kaikki yritykset ja julkisorganisaatiot tekevät päätöksiä resurssien allokoimisesta investointikategorioille ja edelleen erilaisille projekteille. Taloudellisilla laskelmilla on tyypillisesti keskeinen merkitys tällaisessa päätöksenteossa, mutta usein on huomioitava myös vaikeasti arvotettavia vaikutuksia, useita tavoitteita, sidosryhmien näkemyksiä ja monenlaisia rajoitusehtoja. Portfoliopäätösanalyysi (PDA) on joukko matemaattisia menetelmiä ja niiden soveltamisproses-seja, joilla tuetaan portfolioiden muodostamista joukosta jakautumattomia projektiehdokkaita. Tässä väitöskirjassa kehitetään monitavoitteinen PDA-menetelmä, Robust Portfolio Modeling (RPM), jossa on valittavana osajoukko projekteja suuresta ehdokasjoukosta tavoitteena tyydyttää useita rinnakkaisia tavoitteita budjetin ja mahdollisten muiden rajoitusehtojen puitteissa pysyen. RPM-menetelmä hyödyntää lineaaris-additiivista arvomallia (painotettu summa) ja mahdollistaa epätäydellisen informaation käytön koskien tavoitteiden painokertoimia, projektien tavoitekoh-taisia arvioita ja projektien kustannuksia. Ydinluku (core index) on RPM-menetelmän keskeinen käsite, joka muodostaa projektikohtaisia päätössuosituksia menetelmässä laskettavasta tehokkai-den portfolioiden joukosta. Ydinluvun avulla nähdään (i) mitkä projektit ovat robusteja valintoja lähtötietojen epävarmuus huomioiden ja (ii) minkä projektien osalta informaation tarkentaminen voi tehokkaimmin johtaa projektivalintojen varmistumiseen ja yksikäsitteisen portfolion suosittelemiseen. Väitöskirja esittelee PDA:n käytännön sovelluksia infrastruktuurien ylläpidon ja innovaatio-toiminnan johtamisessa. Työssä rakennettua RPM-menetelmän sovellusta (Artikkeli [III]) maan-tiesiltojen vuotuisen korjausohjelmoinnin tukemiseen on hyödynnetty toistuvasti Suomen Liiken-nevirastossa. Toinen infrastruktuurisovellus (Artikkeli [IV]) yhdistelee erilaisia operaatiotutki-muksen menetelmiä tukemaan strategisen tason päätöksentekoa tienpidon tuotteiden välisessä rahanjaossa. Kolmas sovellus (Artikkeli [V]) havainnollistaa, kuinka RPM-menetelmää voidaan hyödyntää innovaatioprojektien jälkikäteisarvioinnissa niiden onnistumisen luokittelun tukena. Väitöskirja osoittaa, että RPM-menetelmä ja sen keskeiset käsitteet ovat hyvin ymmärrettäviä ja soveltuvia merkittävien päätösten tukemiseen käytännössä. Menetelmä voidaan räätälöidä hyödyntämään olemassa olevia tietoaineistoja projektiehdokkaista, joita saa laskettavuuden näkökulmasta olla jopa satoja. Toistuvan todellisen käytön saavuttaneet päätösanalyysisovellukset ovat alan kirjallisuudessa varsin harvinaisia, ja väitöskirjassa tehty menetelmäkehitys on jo toiminut uraauurtavana alustana jatkotutkimuksissa PDA-alalla.