The implications of technological neutrality for innovation policy design
Loading...
URL
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Perustieteiden korkeakoulu |
Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Authors
Date
2024-01-24
Department
Major/Subject
Strategy
Mcode
SCI3109
Degree programme
Master’s Programme in Industrial Engineering and Management
Language
en
Pages
170 + 9
Series
Abstract
In an ideal scenario, innovation policy leads to optimal societal outcomes by allowing the market forces to determine technology choices according to the principle of technological neutrality. However, criticism of technological neutrality has increased since 2000s as the market-oriented innovation policies have failed to address major societal challenges. This study contributes to this debate by examining the implications of the principle of technological neutrality for the effective design of transformative innovation policy mixes. The general research design of this study emphasises the approach of theory elaboration and abduction while including some traits of theory generation and induction. The empirical part of this study is conducted as an embedded single case study to analyse the role of technological neutrality in the Finnish innovation system. The final sample is a unique combination of 32 interviews, including a broad range of actors in the Finnish innovation system, and all 55 Finnish parliamentary discussions in 2014 – 2023 where technological neutrality was discussed. The data was analysed by following the principles of reflexive thematic analysis to identify and develop themes from the data. Finally, the empirical results were integrated into the theory-based models which were developed as part of the literature review. The main findings of this study are twofold. First, this study suggests that technological neutrality impacts innovation policy outcomes through three intermediate policy goals: (1) fairness, (2) technological goals, and (3) policy sustainability. The policy makers should pursue the desired goals by customising the policy design related to technological neutrality with different governance arrangements, policy goal boundary setting, and five different techniques to operationalise technological neutrality. Both technology neutral and specific policies can be justified depending on the desired goal and various contextual factors. Second, this study proposes a process for designing policy mixes from the perspective of technological neutrality by connecting the implications of technological neutrality into broader policy mix context. In conclusion, this study recommends taking a pragmatic approach to applying technological neutrality in policy design.Ideaalissa tilanteessa innovaatiopolitiikka johtaa optimaalisiin yhteiskunnallisiin lopputuloksiin antamalla markkinoiden määritellä teknologiavalinnat teknologianeutraliteettiperiaatteen mukaisesti. Kuitenkin kritiikki teknologianeutraliteettia kohtaan on kasvanut 2000-luvulta lähtien, koska markkinalähtöiset innovaatiopolitiikat ovat epäonnistuneet suurten yhteiskunnallisten haasteiden ratkaisemisessa. Tämä työ edistää tätä keskustelua tarkastelemalla teknologianeutraliteetin vaikutuksia tehokkaan innovaatiopolitiikan suunnitteluun. Tämän työn yleinen tutkimustapa korostaa abduktiivista lähestymistapaa sisältäen myös joitain induktiivisia piirteitä. Työn empiirinen osuus toteutettiin laadullisena yksittäistapaustutkimuksena, joka analysoi teknologianeutraliteetin roolia Suomen innovaatiojärjestelmässä. Tutkimusaineisto sisältää 32 haastattelua Suomen innovaatiojärjestelmän eri toimijoilta sekä kaikki 55 Suomen eduskunnan keskustelua vuosilta 2014–2023, joissa teknologianeutraliteettia käsiteltiin. Aineisto analysoitiin noudattaen refleksiivisen temaattisen analyysin periaatteita teemojen tunnistamiseksi ja kehittämiseksi aineistosta. Lopuksi empiirisiä tuloksia verrattiin ja yhdistettiin kirjallisuuskatsauksessa kehitettyihin teoreettisiin viitekehyksiin. Tämän työn päätulokset ovat seuraavat. Ensinnäkin työ argumentoi, että teknologianeutraliteetti vaikuttaa innovaatiopolitiikan tuloksiin kolmen välitavoitteen kautta, jotka ovat oikeudenmukaisuus, teknologiset tavoitteet ja politiikan pysyvyys. Päättäjien tulisi tavoitella haluttuja päämääriä räätälöimällä teknologianeutraliteettiin liittyvää politiikan suunnittelua erilaisilla hallintojärjestelyillä, politiikan tavoitteilla sekä viidellä eri tekniikalla teknologianeutraliteetin soveltamiseen. Sekä teknologianeutraalien että -spesifien politiikkojen käytölle löytyy perusteluita riippuen politiikan tavoitteista ja kontekstista. Toiseksi tämän tutkimuksen kuvaama suunnitteluprosessi auttaa innovaatiopolitiikkayhdistelmien suunnittelemisessa teknologianeutraliteetin näkökulmasta yhdistämällä teknologianeutraliteetin vaikutukset laajempaan innovaatiopolitiikan kontekstiin. Yhteenvetona tämä tutkimus suosittelee käytännöllistä lähestymistapaa teknologianeutraliteetin soveltamiseen innovaatiopolitiikan suunnittelussa.Description
Supervisor
Töytäri, PekkaThesis advisor
Hakanen, EskoWolff, Joel
Keywords
technological neutrality, innovation policy design, innovation policy mix, transformative innovation policy, technological specificity, technology policy