Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tavoitteiden toteutuminen ydinvoimalaitoshankkeissa
No Thumbnail Available
URL
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Helsinki University of Technology |
Diplomityö
Checking the digitized thesis and permission for publishing
Instructions for the author
Instructions for the author
Authors
Date
2009
Department
Major/Subject
Energiatekniikka
Mcode
Ene-47
Degree programme
Language
fi
Pages
99 (+9)
Series
Abstract
Ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA-menettely) on prosessi, jonka tarkoituksena on tuottaa tietoa hankkeiden ympäristövaikutuksista niihin liittyvän päätöksenteon tueksi sekä lisätä kansalaisten tiedonsaanti- ja osallistumismahdollisuuksia. Työssä tarkastellaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tavoitteiden toteutumista ydinvoimalaitoshankkeissa kahden tapaustutkimuksen kautta. Tutkittavat esimerkkitapaukset ovat Fennovoima Oy:n ydinvoimalaitoshankkeen YYA Suomessa ja Visagino atomine elektrinen, UAB, ydinvoimalaitoshankkeen YVA Liettuassa. Sekä Suomessa että Liettuassa noudatettavan YVA-menettelyn perusta on EY:n YYA-direktiivissä, jonka eri jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön omassa lainsäädännössään hiukan eri tavoin. YVA-direktiivin perusteella ydinvoimalaitokset ovat hankkeita, joihin ympäristövaikutusten arviointia tulee soveltaa. Vaikka maiden menettelyt ovat pääpiirteiltään hyvin samanlaisia, on niiden käytännön toteuttamisessa kuitenkin eroja. YVA-menettelyn tavoitteiden toteutumista tarkastellaan arvioimalla hankkeiden YVA-menettelyiden aikaista vuorovaikutusta sekä sitä, millä tavalla YYA-menettely ja siinä tuotettu tieto ovat vaikuttaneet hankkeiden suunnitteluun ja niihin liittyvään päätöksentekoon. Tarkastelluissa YVA-menettelyissä tapahtunutta vuorovaikusta yhdisti haasteellisuus, joka johtui hankkeiden suuresta kokoluokasta ja toisaalta ydinvoimaan liitetyistä voimakkaista mielipiteistä. Menettelyt erosivat kuitenkin selvästi vuoropuhelun toteutumisen kannalta. Liettuan ydinvoimalaitoshankkeen YVA-menettelyssä korostui viranomaisen ja hankkeesta vastaavan vuoropuhelu. Fennovoiman YVA-menettelyssä toteutunut vuorovaikutus oli monipuolisempaa ja runsaampaa kuin Liettuan ydinvoimalaitoshankkeessa johtuen paitsi vuorovaikutuksen järjestelyistä myös yleisön aktiivisuudesta. Fennovoiman ydinvoimalaitoshankkeen YYA-menettely aloitettiin varhaisessa vaiheessa rinnakkain hankkeen suunnittelun kanssa ja siinä verrattiin toisistaan selvästi poikkeavia vaihtoehtoja, jotka tuovat hankkeen suunnittelulle toivottua liikkumavaraa. YVA-menettelyn aikana suunnittelu eteni ottaen huomioon YVAssa tuotettua tietoa. Myös osallistuminen vaikutti hankkeen suunnitteluun YVAn aikana. Jatkossa YYA-selostus toimii viranomaisten ja poliitikkojen päätöksenteon taustamateriaalina ainakin hankkeeseen liittyvän periaatepäätöshakemuksen käsittelyssä. Liettuassa YYA-menettely on Suomesta poiketen päätöksentekomenettely itsessään. YVA-menettelyn yhteysviranomainen antoi Liettuan ydinvoimalaitoksen vaikutusten arvioinnin päätyttyä päätöksen, jossa määritellään millä ehdoilla hanke on ympäristövaikutustensa osalta toteutettavissa.Description
Supervisor
Fogelholm, Carl-JohanThesis advisor
Koski, PäiviKeywords
environmental impact assessment, ympäristövaikutusten arviointimenettely, EIA, YVA, nuclear power, ydinvoima