Inclusion of the heating sector in the EU emissions trading system
Loading...
URL
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Insinööritieteiden korkeakoulu |
Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Authors
Date
2019-03-11
Department
Major/Subject
Mcode
Degree programme
Master's Programme in Energy Technology (EEN)
Language
en
Pages
72
Series
Abstract
European Union has committed itself to an ambitious target for reducing its greenhouse gas emissions by 80-95 % until 2050. The commitment has milestones of which the one set for 2020 will be achieved; however, the targets set for 2030 and 2050 will not be reached with existing policies. The heating sector the second biggest source of emissions after transportation which has been excluded from the emission trading system. Inclusion of the heating sector in the EU emissions trading system provides a prospective alternative for reforming the European climate policy in accordance with the upcoming reduction targets. The scope of the thesis was to research and study the European heating sector and evaluate the effects of its possible inclusion in the emissions trading system. Majority of the heating which is not covered by emissions trading consists of small, property-specific gas and oil boilers which together produce some 15 % of Europe’s overall emissions. These emissions could be reduced by energy efficiency measures and the latest recast of the energy efficiency directive has indeed achieved significant reductions within new constructions. However, old building stock coupled with slow renovation rate means that the current trend is not sufficient to meet the future emissions targets. Efficiency improvements to the building stock provide the largest potential of cost-effective emission reductions. Large share of this potential is not only cost-effective but also cost-negative which means that certain reduction measures also save money. The cost-negative potential has been focused in particular to the residential sector which often fails to recognize the long-term viability beyond excessive upfront payments. Current policies distinguish the heating sector from the emissions trading meaning that emissions trading sectors have no incentive to carry out reduction measures in the heating sector, despite these measures would be cheaper compared to the ones currently being implemented. Large number property-specific of gas and oil boilers means that the existing downstream regulations would not be feasible and the obligation to comply should be directed upstream to the fuel supplier level. California Cap-And-Trade Program is an example of such system, having succeeded in the implementation of a mixed downstream and upstream regulation.Euroopan Unioni on asettanut itselleen kunnianhimoisen tavoitteen vähentää kasvihuonepäästöjään 80-95 % vuoteen 2050 mennessä. Sitoumuksella on välitavoitteita, joista vuoden 2020 vähennystavoitteet tullaan saavuttamaan. Asetetut tavoitteet vuosille 2030 sekä 2050 jäävät nykypolitiikalla kuitenkin saavuttamatta. Lämmityssektori on liikenteen jälkeen suurin päästökaupan ulkopuolelle rajattu päästöjenlähde. Yksi mahdollinen vaihtoehto uudistaa eurooppalaista ilmastopolitiikkaa tulevien vähennystavoitteiden mukaiseksi olisi sisällyttää lämmityssektori kokonaisuudessaan Euroopan Unionin päästökauppajärjestelmään. Työssä tarkasteltiin Euroopan lämmityssektoria ja arvioitiin, mitä vaikutuksia sektorin liittämisellä päästökauppaan saattaisi olla. Päästökaupan ulkopuolinen lämmityssektori koostuu pitkälti pienistä ja kiinteistökohtaisista kaasu- ja öljykattiloista, jotka aiheuttavat noin 15 % Euroopan kokonaispäästöistä. Lämmityssektorin päästöjä voitaisiin alentaa huomattavasti erinäisillä energiatehokkuustoimilla ja viimeisimmät päivitykset energiatehokkuusdirektiiviin ovatkin onnistuneet parantamaan uusimpien rakennusten energiatehokkuutta huomattavasti. Vanha rakennuskanta yhdistettynä hitaaseen remontointitahtiin tarkoittaa kuitenkin, ettei päästöjen nykyinen vähenemistahti ole riittävä. Rakennuskannan energiatehokkuustoimet ovat huomattavasti kustannustehokkaampi päästövähennyskeino verrattuna muihin sektoreihin. Suuri osa vähennyspotentiaalista ei ole pelkästään kustannustehokasta, vaan myös kustannusnegatiivista tarkoittaen, että tietyt päästövähennystoimet säästävät myös rahaa. Kustannusnegatiivinen potentiaali on keskittynyt erityisesti asuinrakennuksiin, joiden omistajat eivät aina tunnista suurten investointikustannusten takana olevaa pitkän tähtäimen kannattavuutta. Nykysysteemi erottelee lämmityssektorin päästökaupasta, jolloin päästökauppasektorilla ei ole kannustimia osallistua lämmityssektorin vähennystoimiin nykyisten, huomattavasti kalliimpien vähennystoimien sijasta. Kiinteistökohtaisten kaasu- ja öljypolttimien suuri määrä tarkoittaa, että nykyinen päästölähdeperusteinen valvontatapa ei olisi järkevää, vaan päästöjen tarkkailu- ja raportointivelvollisuus tulisi osoittaa ylävirtaan polttoainetoimittajille. Kalifornian päästökauppajärjestelmä on esimerkki järjestelmästä, jossa jo nykyisellään toteutetaan onnistuneesti sekaisin ylä- ja alavirtaraportointia.Description
Supervisor
Syri, SannaThesis advisor
Makkonen, JukkaKeywords
emission trading, heating sector, energy policy, climate policy