Maapoliittisten ohjelmien vertailu kuntien välillä
URL
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Insinööritieteiden korkeakoulu |
Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Authors
Date
2020-01-20
Department
Major/Subject
Mcode
Degree programme
Master's Programme in Real Estate Economics (REC)
Language
fi
Pages
63+2
Series
Abstract
Julkiset toimijat kuten kunnat ja valtio harjoittavat maankäyttöpolitiikkaa, joka koostuu kaavoitus- ja maapolitiikasta. Useat kunnat käsittelevät harjoittamansa maapolitiikan periaatteita, linjauksia sekä toimintatapoja maapoliittisessa ohjelmassa. Maapoliittisen ohjelman etuja ovat muun muassa kunnan maapolitiikkaan liittyvien toimintatapojen ja tavoitteiden avoin esittäminen niin kuntalaisille kuin yritystoimijoillekin. Maapoliittisen ohjelman sisällölle ei kuitenkaan ole esimerkiksi lainsäädännössä asetettu määrättyä muotoa, minkä vuoksi ohjelmien sisällöt voivat vaihdella kunnittain. Tämän diplomityön tavoitteena on tarjota selkeä ja helposti ymmärrettävä katsaus maapolitiikan lähtökohtiin, kuntien harjoittaman maapolitiikan keinovalikoimaan sekä maapoliittisiin ohjelmiin. Työn kaksiosainen tutkimuskysymys pyrkii havainnoimaan, millaisia samankaltaisuuksia ja eroja eri kuntien maapoliittisissa ohjelmissa on havaittavissa sekä miten näitä eroja voidaan selittää. Työllä pyritään tuomaan uusi näkökulma aihealueen tutkimukseen tarjoamalla katsaus usean kunnan maapoliittisten ohjelmien linjauksiin ja syihin linjausten takana. Diplomityö koostuu kolmesta osasta. Työn teoriapohjan luo kirjallisuuskatsaus, jossa pyritään muodostamaan kuva maapolitiikan peruslähtökohdista. Työn kaksiosainen empiirinen osuus koostuu 11 tutkimusta varten valitulle maapoliittiselle ohjelmalle tehtävästä sisällönanalyysistä sekä analyysin havaintojen pohjalta toteutettavasta rajatusta haastattelututkimuksesta. Sisällönanalyysi tarkastelee kuntakohtaisesti sekä yhteenvetona maapoliittisten ohjelmien sisältöä, niissä esitettyjä linjauksia sekä ohjelmien välisiä eroja. Haastattelututkimus puolestaan paneutuu analyysin aikana esiin nousseisiin seikkoihin, pyrkien selvittämään syitä niiden takana. Haastattelututkimus toteutettiin teemahaastatteluina ja siihen osallistui 1-2 maapolitiikan parissa työskentelevää henkilöä kolmesta tutkimuksen kunnasta. Haastattelukunniksi valikoituivat Leppävirran kunta sekä Rovaniemen ja Oulun kaupungit. Tutkimuksen tulokset osoittavat, että kuntien maapoliittisten ohjelmien välillä on useita pääpiirteittäisiä samankaltaisuuksia, muun muassa maapolitiikan päälinjaukset sekä keinovalikoiman käyttöön liittyen. Tutkimuksen kunnista kaikki katsoivat maapolitiikan merkittäväksi työkaluksi strategisten tavoitteidensa saavuttamisessa sekä hyödynsivät suurinta osaa maapolitiikan keinovalikoimasta tavoitteidensa tukemiseen. Eroavaisuuksia ohjelmien välillä oli nähtävissä muun muassa maapolitiikan keinojen hyödyntämisessä sekä asiakokonaisuuksien ja linjausten käsittelyn laajuuksissa.Public actors such as municipalities and government practice land use policy which, consists of planning policy and land policy. Many municipalities discuss their land policy principles alignment and practices in a land policy programme. Advantages of such a programme are for example transparency of practices and aims of the municipality to individuals as well as companies. There is not, however, set form for such a programme for example in legislation, which can lead to differences of content between municipalities. The aim of this thesis is to offer an understandable and easy to follow review to the basis of land policy the selection of land policy tools used by municipalities and land policy programmes. The two-fold research question set to this thesis attempts to observe the similarities and differences between the programmes and how they can be explained. The thesis also attempts to provide a new insight to field of study by offering a review of several land policy programmes, their alignments and reasons leading to them. This thesis consists of three parts. The literature review forms the theoretical part of the work and attempts to form an overview to basics of land policy. The two-fold empirical portion consists of content analysis and a limited interview study conducted according to the results of the analysis. The content analysis attempts to observe and summarize the alignments and differences between 11 chosen land policy programmes. The interview study attempts to observe reasons behind matters raising attention during analysis. The interview study was completed using a general interview guide approach and conducted on 1-2 individuals working with land policy in three municipalities observed in the analysis. The chosen municipalities were municipality of Leppävirta, city of Rovaniemi and city of Oulu. The results of the study point out several general similarities between land policy programmes. These are, for example, the main alignments of the policies and the use of available means by which to enforce them. All of the municipalities chosen for the study see land policy as a significant tool to support the achievement of their strategic goals. They also used most of the tools provided by the land policy to support their aims. Differences between programmes can be seen for example in the municipalities’ use of available land policy tools and the detail, in which they discuss alignments and their backgrounds.Description
Supervisor
Riekkinen, KirsikkaThesis advisor
Karhu, RistoKeywords
maankäyttöpolitiikka, maapolitiikka, maapoliittinen ohjelma, kunnat