Vuokra- ja omistusasumisen verotus Suomessa: Asumisen verotuksen vaikutukset kotitalouksien käyttäytymiseen, tulonjakoon ja hyvinvointiin

Abstract

Tämä kandidaatintutkielma tarkastelee vuokra- ja omistusasumisen verokohtelua Suomessa. Tutkielman tavoitteena on selvittää, miten verotus kohtelee omistusasumista vuokralla asumiseen nähden ja millaisia vaikutuksia asumisen hallintamuodon suhteen eriävällä verotuksella on yhtäältä kotitalouksien käyttäytymiseen ja toisaalta tulonjakoon sekä hyvinvointiin.

Kirjallisuuskatsauksen perusteella voidaan todeta, että verotus suosii omistusasumista suhteessa vuokra-asumiseen monin eri tavoin. Omistusasumista suosivan verotuksen aikaansaamien käyttäytymisvaikutusten voidaan nähdä johtavan hyvinvointitappioihin, joita ei syntyisi samalla tavoin neutraalin verotuksen oloissa. Asunnon myyntivoitosta perittävä luovutusvoittovero aiheuttavaa esimerkiksi lukitusvaikutuksen: asunnon myyntiä lykkäämällä välttyy veron maksamiselta. Tällöin omaisuus ei välttämättä päädy tuottavimpaan mahdolliseen kohteeseen. Asumisen lievempi verotus suhteessa muihin sijoituskohteisiin puolestaan hidastaa talouskasvua, sillä se luo kotitalouksille kannustimen ostaa arvokkaampia asuntoja muiden sijoitusten kustannuksella.

Vaikuttaakin siltä, että omistusasumisen verotusta tulisi saada lähemmäs vuokra-asumisen verokohtelua – esimerkiksi laskennallista asuntotuloa verottamalla. Verotuksen saattamisella neutraalimmaksi asumismuotojen suhteen on osoitettu olevan laajoja positiivisia vaikutuksia kotitalouksien käyttäytymiseen, tulonjakoon ja hyvinvointiin liittyen.