Joukkoliikenteen ja kestävän liikkumisen edistäminen kaavoituksessa – tapaustutkimus Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän roolista pääkaupunkiseudun suurten kuntien kaavoituksen osallisena

Thumbnail Image

Files

master_Nevalainen_Markus_2023.pdf (2.51 MB)

URL

Journal Title

Journal ISSN

Volume Title

Insinööritieteiden korkeakoulu | Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.

Authors

Date

2023-12-11

Department

Major/Subject

Mcode

Degree programme

Master's Programme in Spatial Planning and Transportation Engineering (SPT)

Language

fi

Pages

96+1

Series

Abstract

Tutkimus käsittelee joukkoliikenteen ja kestävän liikkumisen edistämistä kaavoituksessa. Työ on tapaustutkimus, jossa tutkimustapauksena toimii Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) rooli Helsingin, Espoon ja Vantaan yleis- ja asemakaavoituksen osallisena. Tutkimuksen tavoitteena on muodostaa kuva HSL:n roolista kuntien kaavoituksessa ja lisätä ymmärrystä keinoista edistää joukkoliikennettä ja kestävää liikkumista maankäytön suunnittelussa. Tapaustutkimus toteutettiin asiantuntijahaastatteluin sekä tutkimalla sisällönanalyysin keinoin HSL:n vuosina 2010–2021 kuntien yleis- ja asemakaavoitukseen jättämiä lausuntoja. Teoreettisen viitekehyksen tutkimukselle muodostaa maankäytön ja liikenteen vuorovaikutuskytkentä sekä muiden kestävien kulkumuotojen kytkeytyminen joukkoliikenteeseen. Tutkimuksen tulosten perusteella HSL:n roolista kuntien kaavoituksessa muodostuu hajanainen kuva, jossa vuorottelevat seudullisen liikennejärjestelmäviranomaisen ja joukkoliikenneviranomaisen roolit ja tavoitteet. Joukkoliikenneviranomaisen rooli korostuu erityisesti asemakaavoituksessa, ja liikennejärjestelmäviranomaisen rooli yleiskaavoituksessa. HSL:n roolia kaavoituksen osallisena ohjailevat sekä MAL-suunnitelman että HSL:n strategian tavoitteet, joiden keskinäinen suhde ei ole selkeä. Erityistä tavoitteistoa kaavoitukseen vaikuttamiselle ei HSL:ssä ole laadittu, ja kaavaosallisuuden tavoitteet näyttäytyvät hajanaisina. Työn lopputuloksena tunnistettiin, että joukkoliikenteen ja kestävän liikkumisen edistämiseksi kaikkia kestäviä kulkumuotoja tulisi edistää nykyistä vahvemmin kokonaisuutena ja erityisesti niiden kilpailukykyä yksityisautoiluun nähden kehittää rohkeasti. Kestävän liikkumisen mahdollistamisessa ja edistämisessä kaupunkirakenteella, maankäytöllä ja liikenneympäristöllä on keskeinen rooli saavutettavuuden parantamiseksi. Joukkoliikenteen näkökulmasta erityisesti kävelyn rooli joukkoliikennematkan osana tulee tunnistaa nykyistä vahvemmin. Lisäksi tutkimus esittää suosituksena, että HSL:n roolin selkeyttämiseksi HSL:n kaavaosallisuuden perustumista MAL-suunnitelmaan tulisi vahvistaa. HSL:n vahvemmalla roolilla MAL-tavoitteiden edunvalvojana kaavoituksessa olisi myös mahdollista vahvistaa ja selkeyttää MAL-suunnitelman kytkeytymistä oikeusvaikutteiseen kaavoitusjärjestelmään.

The subject of this study is promotion of public transport and sustainable mobility in urban planning. The research is a case study, in which the role of Helsinki Region Transport (HSL) as a stakeholder in the land use planning of Helsinki, Espoo and Vantaa is used as the studied case. The aim of the research is to form a picture of the role of HSL in municipal land use planning and to increase understanding of ways to promote public transport and sustainable mobility through land use planning. The case study was carried out with expert interviews and by examining the statements submitted by HSL to master and detailed planning of the municipalities between 2010 and 2021 using content analysis. The theoretical background for the research is based on the interaction of land use and transport, as well as the interconnection of other sustainable modes of transport and public transport. Based on the results of the study, a fragmented picture of HSL's role in municipal planning emerges, where the roles and goals of a regional transport system authority and a public transport authority alternate. The role of a public transport authority is particularly emphasized in detailed planning, whereas the role of a regional transport system authority is in master planning. HSL's role as a stakeholder in municipal planning is steered by the goals of both the regional MAL plan and HSL's strategy, the relationship of which remains unclear. No specific goals for participating in land use planning have been defined by HSL, and thus the goals of planning participation appear incohesive. As a conclusion, it was recognized that to efficiently promote public transport and sustainable mobility, all sustainable modes of transport should be seen more strongly as a whole, and their competitiveness compared to private car use should be boldly improved. In enabling and promoting sustainable mobility, urban structure, land use and transport environment play a key role particularly as means to increase accessibility. From the perspective of public transport, especially the role of walking as a part of public transport trips should be recognized more strongly. The study also recommends that to clarify the role of HSL in municipal land use planning, the MAL plan’s role as a basis of HSL’s participation should be emphasized. By HSL's stronger role as an advocate and representative of the regional MAL goals in municipal planning, it would also be possible to strengthen and clarify the attachment of the MAL plan to the statutory planning system.

Description

Supervisor

Mäntysalo, Raine

Thesis advisor

Laiterä, Veera

Keywords

joukkoliikenne, kestävä liikkuminen, kaavoitus, MAL-suunnitelma

Other note

Citation

Permanent link to this item

https://urn.fi/URN:NBN:fi:aalto-202312187364

Collections

[dipl] Insinööritieteiden korkeakoulu / ENG