Riittävät selvitykset kaavojen valmistelussa

Thumbnail Image

Files

master_Sorvoja_Markus_2023.pdf (1.07 MB)

URL

Journal Title

Journal ISSN

Volume Title

Insinööritieteiden korkeakoulu | Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.

Authors

Date

2023-12-11

Department

Major/Subject

Mcode

Degree programme

Master's Programme in Real Estate Economics (REC)

Language

fi

Pages

97+9

Series

Abstract

Kaavaselvitysten riittävyyden määrittely on Suomessa usein haastavaa, sillä riittävyyttä määrittelevät normit ovat joustavia. Siksi tässä tutkimuksessa selvitettiin, voiko tanskalaisesta oikeudesta löytää hyviä käytäntöjä riittävyyden määrittelyyn liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi. Aiheesta tekee erityisen ajankohtaisen meneillään oleva maankäyttö- ja rakennuslain kokonaisuudistus. Tutkimus tehtiin osana laajempaa ja niin ikään lakiuudistuksen tukena toimivaa TRANAPLAN-hanketta. Kaavaselvityksien riittävyyttä on tutkittu aiemminkin useissa tutkimuksissa, mutta yleensä paljon kapeammista näkökulmista. Tässä tutkimuksessa aihetta lähestytään oikeusvertailun menetelmällä, jossa huomattavan laaja kaikki kaavatasot ja maankäytön suunnittelujärjestelmän kokonaisuuden yleisemminkin huomioiva näkökulma on eduksi. Varsinaista oikeusvertailua palvelevat myös etenkin lainopillinen katsaus suomalaiseen maankäytön suunnittelujärjestelmään ja kaavoitukseen, sekä tanskalaisen suunnittelujärjestelmän yksityiskohtainen tarkastelu. Tutkimuksessa löydettiin kuusi kaavaselvityksiä koskevia erilaisia vaatimuksia selittävää tekijää, jotka liittyivät pääasiassa maankäytön suunnittelujärjestelmien erilaisiin toimintatapoihin, sekä erilaisiin tapoihin yhdistää muita suunnittelu- ja selvitysmenettelyjä kaavoitusprosessiin. Tulosten pohjalta suositellaan selvitysten riittävyyden määrittelyn helpottamiseksi tanskalaista tapaa erottaa SEA- ja EIA-direktiivien mukaiset ympäristöarviointiprosessit kaavoituksesta. Tämä lisäisi selvityskriteerien ymmärrettävyyttä etenkin, kun kriteerit tarkentuvat direktiivien liitteiden arviointiperusteiden avulla.

Determining the necessary or sufficient scope of impact assessment is often complicated in Finland, because the norms and regulation defining ‘sufficiency’ are often flexible. Therefore, in this study it was examined whether the Danish law could give ideas and inspiration of good practices in defining the scope of impact assessment in the field of land use planning. The ongoing reform of the Land Use and Building Act makes the topic especially timely. This study was conducted as a part of the broader TRANAPLAN-project, which also provides support to benefit the law reform. Sufficient scope of impact assessment procedures has been a topic of many other research papers, but researchers have typically approached the theme from much narrower perspectives. In this study the method of comparative law was used, which benefitted from a wider perspective that includes not only all plan levels but also the whole of the land use planning system. The study has also a legal dogmatic section concerning the Finnish system which in turn serves the comparative law section together with the detailed study of the Danish land use planning system. Six factors were found explaining the different requirements for impact assessments in Finland versus in Denmark. The differences were mostly related to the differences in the functionalities of the land use planning systems and to the the different ways of joining other planning- and impact assessment procedures to land use planning scheme. Based on the results it is recommended to separate impact assessment procedures compliant with the SEA and EIA directives from the impact assessment required by the land use and building planning law. This would make the criteria for impact assessment more understandable especially as the criteria are construed further in the evaluation criteria given in the directives’ appendixes.

Description

Supervisor

Ekroos, Ari

Thesis advisor

Mattila, Hanna

Keywords

oikeusvertailu, kaavoitus, kaavaselvitys, vaikutusten arviointi, YVA, SEA

Other note

Citation

Permanent link to this item

https://urn.fi/URN:NBN:fi:aalto-202312187433

Collections

[dipl] Insinööritieteiden korkeakoulu / ENG