Asiakasta hahmottamassa – etnografinen diskurssianalyysi kielimallista toimeentulotuen käsittelyssä
Loading...
URL
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
School of Science |
Master's thesis
Unless otherwise stated, all rights belong to the author. You may download, display and print this publication for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Authors
Date
2025-01-27
Department
Major/Subject
Machine Learning, Data Science and Artificial Intelligence
Mcode
Degree programme
Master's Programme in Computer, Communication and Information Sciences
Language
fi
Pages
90
Series
Abstract
The cognitive load is high for case workers in basic social assistance. Kela is piloting an LLM-based chatbot utilizing RAG to try to make working with the 232-page guidance document easier. For this thesis, I conducted ethnographic fieldwork at Kela and my research material consists of participant observation and interviews, the basic social assistance benefit document, as well as some other official documents such as the strategy of Kela. The thesis is one of the few ethnographies conducted at Kela, and its thematic lenses cover also customers and discretion. I use a mixed methods approach by combining ethnography with linguistic discourse analysis inspired by Sari Pietikäinen, the professor of discourse studies at the University of Jyväskylä. I focus on how language is used to reproduce customers and what meanings AI is given in case work. As I make an assumption about considerable use of public power, the analysis is critical by its character. My results take part in the Nordic research on welfare states. I name 11 discourses on basic social assistance case work and 6 AI discourses. Based on these, I firstly contrast my findings to the literature on street-level bureaucrats that the work is deeply collaborative in nature. Secondly, I outline the most common kind of discretion in basic social assistance and define it as ''margin of flexibility''. Thirdly, I showcase how the right to subsistence and duty to provide for oneself leave students outside the safety net. Fourthly, I analyse the situation where an LLM is making decisions on benefit criteria. My results bridge two fields in simultaneous flux: basic social assistance and AI.Toimeentulotuen ratkaisutyötä tekevien asiantuntijoiden kognitiivinen kuorma on suuri ja ratkaisuksi siihen Kansaneläkelaitoksella kokeillaan hakupohjaista kielimallia. Mallin on tarkoitus auttaa ratkaisutyötä ohjaavan 232-sivuisen etuusohjeen kanssa työskentelyä. Tutkielmaani varten tein etnografista kenttätyötä Kelalla ja aineistoni koostuu havainto- ja haastatteluaineistosta kelalaisten asiantuntijoiden kanssa, toimeentulotuen etuusohjeesta sekä joistakin Kelan toimintaa ohjaavista dokumenteista, kuten Kelan strategiasta. Tutkielma on yksi harvoista Kelalla tehdyistä etnografioista ja sen temaattiset rajaukset kattavat etuusohjeen, asiakkaat ja harkinnan. Etnografiaan yhdistän Jyväskylän yliopiston diskurssitutkimuksen professori Sari Pietikäisen inspiroiman lingvistisesti suuntautuneen diskurssianalyysin. Keskityn siihen, miten kielellä tuotetaan toimeentulotuen asiakkaita ja mitä merkityksiä tekoälylle osana etuuskäsittelyä annetaan. Tutkielmani on luonteeltaan kriittinen diskurssianalyysi, sillä teen oletuksen merkittävästä julkisen vallan käytöstä. Nojaan diskurssianalyysissäni kielen analyysiin tarkastellessani harkintaa ja asiakasryhmiä eri tekstityyppien, tietorakenteiden ja sanavalintojen avulla. Tulokseni osallistuvat pohjoismaisen hyvinvointivaltiotutkimuksen keskeisiin keskusteluihin. Nimeän aineistoni pohjalta 11 toimeentulotukeen liittyvää diskurssia ja kuusi tekoälydiskurssia, joiden pohjalta teen ensinnäkin katutason byrokraatti -kuvauksesta poikkeavan esityksen ratkaisutyön olennaisesti kollaboratiivisesta luonteesta. Toiseksi esittelen määritelmäni etuusohjeen yleisimmälle harkinnan muodolle joustovaralle, joka sisältää vähän valtaa ja paljon harkintaa. Kolmanneksi esitän, miten oikeus toimeentuloon ja velvollisuus itse hankkia elanto jättävät opiskelijat toimeentulotuen väliinputoajiksi. Neljänneksi käsittelen tekoälyä valitsemassa tuen myöntökriteereitä. Tutkielmani tulokset rakentavat siltaa samanaikaisessa murroksessa olevien toimeentulotuen ja tekoälyn välille.Description
Supervisor
Vuorimaa, PetriThesis advisor
Rannisto, AnttiOjajärvi, Anni
Keywords
toimeentulotuki, harkinta, Kela, julkinen sektori, suuret kielimallit, tekoäly, diskurssianalyysi